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    甘肃省银行业协会成立于2002年4月8日。
    协会的性质:协会是由全省政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村信用联社、城市信用社、邮政储汇局、国家金融资产管理公司、信托投资公司等105家会员单位自愿组成的全省性银行业自律组织。是经中国银行业监督管理委员会甘肃监管局批准,甘肃省民政厅注册登记的非盈利性社会团体。
    协会的宗旨:以促进会员单位实现共同利益为目的。严格遵守国家法律、法规和政策,严格遵守《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》和《银行业协会工作指导》等金融法律法规,认真履行“自律、维权、协调、服务”职能,维护甘肃省银行业的整体利益和会员的合法权益,维护良好的金融秩序,营造和谐的金融生态环境,提高银行业从业人员素质,提升为会员服务的水平,促进全省银行业经营管理的科学化、规范化和法制化。
    协会的主要职责:按照中国银行业监督管理委员会《银行业协会工作指引》的定位,协会认真履行“自律、维权、协调、服务”的职能。努力使协会成为金融发展的开拓者,合规经营的自律者,行业利益的维护者,市场关系的协调者,金融信息传播者,会员单位的服务者,金融政策的建议者和专项工作的组织者。
    协会设秘书处,为协会日常办事机构。秘书处内设办公室、自律部和维权部。
    协会下设银行卡专业委员会和法律专业委员会,根据银行业业务发展需要,还将设立各种专业委员会。
    协会业务活动接受中国银行业监督管理委员会甘肃监管局的指导和监督。
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  诚信建设
甘肃省政府程正明省长助理在甘肃省银行业2005年度“信贷诚信企业”表彰大会上的讲话

 

在甘肃省银行业2005年度“信贷诚信企业”

表彰大会上的讲话

 

甘肃省政府省长助理   程正明

(2006年12月20日)

 

 

各位领导、各位企业家、同志们、朋友们:

    大家好!

    正当全党、全国、全省人民深入贯彻落实党的十六届六中全会精神,用科学的发展观构建和谐社会的新形势下,今天,甘肃省银行业协会在这里隆重举行甘肃省银行业2005年度“信贷诚信企业”表彰授牌大会,表彰以甘肃祁连山水泥集团股份有限公司为代表的96家银行业“信贷诚信企业”,我感到十分高兴。我代表省政府向荣获甘肃省银行业“信贷诚信企业”荣誉称号的96家企业表示热烈的祝贺!同时,向长期以来为全省经济发展做出突出贡献的银行家和企业家表示衷心的感谢!

    评选“信贷诚信企业”是一件严肃的工作,具有十分重要的意义。市场经济从其实质来讲,不仅是法制经济,也是诚信经济。诚信是市场经济的命脉。我国是个有五千年悠久历史的文明古国,诚信是中华民族引以自豪的传统美德。改革开放以来,我国社会主义市场经济取得了举世瞩目的成就,我省经济建设也有了长足发展。经济越发展,诚信的地位和作用越加重要,诚信问题也越突出。党和国家历来十分重视诚信建设,特别是党的十六届六中全会,对全面贯彻科学发展观,构建和谐社会作出了重大决定。社会和谐离不开诚信,社会诚信促进社会和谐。为了搞好我省信用体系建设,把企业和银行业诚信建设提高到一个新的水平,我借今天表彰大会这个机会,讲几点意见:

    一、强化诚信意识,充分认识诚信建设的重要性和紧迫性

    党的十六大以来,对我国社会信用体系建设,构建社会主义和谐社会作出了一系列重大部署。党的十六大提出:“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系”。党的十六届三中全会进一步明确指出:“要增强全社会的信用意识,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。党的十六届五中全会要求:“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,加快建设社会信用体系,健全失信惩戒制度”。为了落实上述精神,中央文明办、全国整规办等五部委联合下发了《关于联合开展“共铸诚信”活动的通知》、《商会协会行业信用建设工作指导意见》,明确要求行业社团组织要积极开展行业诚信建设。党和国家领导人也多次对社会信用体系的建设作出重要论述。胡锦涛总书记曾指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的社会”。温家宝总理也曾指示:“加快社会信用体系建设,要抓紧建立企业和个人信用信息征集体系,信用市场监督管理体系和失信惩戒制度”。吴仪副总理认为:“诚信经营就是生产力,就是竞争力”。在社会信用体系建设方面,多年来,省委、省政府一直非常重视,先后制定了“创建金融安全区”、“打造诚信甘肃”等一系列制度和办法。通过全省人民的共同努力,我省社会信用建设取得了可喜成绩,“诚信甘肃”建设初见成效,有力地促进了我省经济的持续稳定发展。这当中,银行业和企业功不可没。今天会上表彰的96家企业就是杰出的代表。最近,徐守盛代省长在全省金融机构主要负责人座谈会上强调:“各级党委、政府要扎实推进全省金融生态环境建设,要采取多部门联手合作的方式,在全省开展一次打击逃废金融债务的联合行动,要通过专项治理,加大舆论宣传攻势,在全社会形成自觉维护诚信、惩治失信的高压态势,推动全社会诚信建设健康发展”。我们各级政府,各行各业都要站在全局的,战略的高度深刻认识诚信建设的极端重要性和紧迫性,进一步优化甘肃的信用环境,扎实推进诚信建设,使其成为甘肃经济发展的引擎,树立“诚信甘肃”的良好形象。

    诚信问题“古已有之,于今更烈”。当前,随着我国市场经济建设的快速发展和经济体制的逐步完善,我国已进入了信用经济时代。然而,在信用交易规模不断扩大的情况下,社会失信现象已成为制约我省经济发展的突出问题。典型的是恶意拖欠、逃废银行债务,大量银行贷款收不回来,成为呆帐,商业银行的不良贷款居高不下,金融风险不断加剧。企业之间的“三角债”欠拖难解,甚至拖垮、拖死了一些企业。还有欺诈合同、虚假信息、伪劣商品等等。上述不良行为,严重地影响了我省社会主义市场经济秩序,干扰了社会主义和谐社会的建立,破坏了全省投资环境和金融生态环境,削弱了企业的竞争力,加大了市场交易的成本,影响了企业的生存和发展。据有关部门不完全统计,我国企业每年因信用缺失导致的经济损失高达6000亿元,企业相互拖欠“三角债”金额高达上万亿元,每年因逃废银行债务造成的直接损失约为1800亿元,合同欺诈造成的损失约55亿元,假冒伪劣商品造成的各种损失2000亿元,另外还有逃骗税损失及的腐败问题等。因此,我们要充分认识诚信缺失的危害性,要从贯彻落实十六届六中全会精神,构建社会主义和谐社会的高度;要从落实科学发展观,实现甘肃经济跨越式发展的高度;要从加入世贸组织过渡期终结,企业将处于更加激烈的世界性竞争中的高度,认识诚信建设的重要性,进一步提高诚信意识,强化诚信建设的责任感和紧迫感,大力加强企业内部信用管理,促进企业诚信经营,增强企业在国内外市场上的竞争能力。

    二、营造诚信氛围,大力促进全省社会信用体系建设

    社会信用体系建设是一项庞大复杂的系统工程,需要社会各部门、各界层、各行各业通过长期努力共同建设。国务院发展研究中心提出健全社会信用体系的基本目标是:从“十五”后期到2010年,大体利用8—10年的时间,借鉴国外经验,结合我国实际,建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会信用体系基本框架。这一基本框架主要包括四个方面的内容:一是基本建立起社会主义市场经济所要求的社会信用道德和文化环境;二是在法律规范下建立起社会化的社会信用信息共享机制,努力减少社会信用信息的不对称性;三是完善信用的法律体系,并严格执法,健全失信惩戒机制,加大失信违规成本;四是健全和完善信用监管体系和相关制度。在完成上述目标的基础上,再用大体上8—10年的时间,到2020年前后,形成比较健全的社会信用体系、良好的信用环境和比较规范的市场信用秩序。这一任务是十分艰巨的,需要政府、企业和银行以及社会各界和公民的积极参与和共同努力。

    “诚信建设,政府为先”。因为政府信用是根本性信用,政府是所有诚信中关键之关键,整个社会的诚信有赖于政府的诚信来推动和发展。政府各相关部门,如工商、财政、税务、银行、法院、公安和监管部门都要规范行政行为,严格履行对社会的承诺,实行政务公开,规范办事程序,取信于社会,接受群众和舆论的监督。执法部门要公正、廉明,保证执法的公正、公平、公开,以提高政府的公信力,为社会诚信当好带头人,做好表率。

    企业是诚信建设的主体和核心,也是建立社会信用体系的重要组成部分。在现代诚信经济中,要认真落实中国企业联合会、中国企业家协会发布的《企业诚信经营自律守则》,不得违背诚信原则。企业的竞争,不仅仅是品牌、管理和技术的竞争,也是诚信的竞争,诚信竞争已成为企业生存和发展的关键因素和重要内容。企业和企业家要充分认识诚信是企业发展的基石,是企业重要的无形资产,是企业特有的品牌,也是企业在市场经济中的通行证和生命线,诚信可以转化为企业的竞争优势,提升企业的效益。企业创建一个品牌,占有一定的市场份额绝不是一朝一夕的之功,但要毁掉它,不需要多长时间,一次诚信缺失事件就足够了,这样的事例古今中外毕毕皆是,如南京冠生园、安徽“欣弗”、欧典地板、齐齐哈尔第二制药厂等等,不胜枚举。所以,我们的企业家必须深刻认识讲求诚信的重要性。首先,要充分认识诚信是一个人在社会经济活动及其他一切社会活动中的立身之本,做人之本。每个企业家和管理者都要努力做到以信立身、以信立世、以信处事、以信待人,增强诚信意识和法律意识。企业要把诚信建设当作生产力和竞争力来抓,当作效益和无形资产来抓,当作生存和发展的生命线来抓。企业信用素质提高了,不仅给企业注入了新的活力,也能带动和促进整个企业界和社会信用秩序的好转。所以企业一定要端正经营理念,强化诚信经营的自律意识,建立诚信经营的自律机制。要从企业文化、治理结构、奖惩机制、管理制度等多方面入手,防范和化解信用危机。其次,要充分发挥新闻媒体的作用,开展诚信宣传,营造诚信氛围。新闻媒体是人们获得各种信息的主渠道。要发挥好各种新闻媒体宣传工作的示范、引导、监督作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传诚信建设,及时宣传推广开展诚信建设的新经验,新做法,批评、警示、直至曝光违背诚信建设的行为,为诚信建设营造良好的舆论环境,推动全省诚信建设工作深入开展。第三,要充分发挥行业协会的作用,促进社会诚信建设。今天,由甘肃银行业协会组织召开的银行业“信贷诚信企业”表彰大会,这种形式很好,一定会促进更多的企业加入到诚信的行列中来。各行各业都要发挥好行业协会独特的优势和作用,加大对会员单位的约束教育,抓好本系统、本行业的诚信自律,针对行业特点和诚信建设的要求,建立健全行规行约和诚实守信制度,进一步强化行业自律、规范行业行为,提高行业诚信水平。

    金融是国民经济的枢纽。金融业作为现代经济的核心,银行作为社会经济服务的主体,责无旁贷地应成为诚信建设的关键角色之一,讲诚信尤为重要。银行业的诚信建设,关乎到金融生态环境。构建和谐社会,打造“诚信甘肃”,良好的金融生态环境是一个十分重要的内容。这种金融环境对银行和企业是双向的,银行希望有一个良好的金融环境便于经营;企业也想有一个好的金融环境,得到资金。我感到,当前中小企业金融环境欠佳,绝大多数中小企业得不到银行贷款的支持。一方面是银行的大量存款贷不出去,另一方面是中小企业贷不到银行资金。当然,银行是金融企业,讲究效益和利益的最大化,资金作为生产要素之一,其市场流向必须符合经济规律,以保证银行资金的安全性和有效性。银行贷款资金会不可避免地会流向诚信好、效益高、风险低的企业。中小企业融资难问题诚然有其多方面的原因,如管理水平低、制度不健全、信息不对称、担保落实难等等,但其诚信如何也严重影响着银行资金的投入。作为银行来讲,在加强诚信建设,构建和谐社会的历史使命中,要有高度的社会责任感,要从实际出发,转变观念,创新产品,大力提高金融服务水平。同时,银行业协会、企业协会以及中小企业信用担保协会要为中小企业搭建一个平台,银企联手,银企合作,逐步解决中小企业贷款难的问题,以实现互利双赢,共同发展。

    三、严惩失信行为,努力维护诚信市场经济秩序

    规范和维护诚信市场经济秩序,建设社会信用体系,其核心是加强征信行业的发展,逐步在我省建立起全国性的征信数据库。全国性信用数据库的职能主要有两个:一是激励机制。即诚实守信的企业在数据库中将保持良好的信用记录,从而可以帮助企业树立良好的社会形象,增大企业在市场交易中无形资产,并由此得到更多的商业机会。二是惩诫机制。即根据有关法律法规将收集到的企业失信情况记录在数据库中,只要有不良记录,就会受到相应惩罚,由此使失信企业失去整个银行业和服务和支持。征信系统是防止个人和企业信用缺失的一个好工具,希望有关部门特别是银行业能重视这一建设工作。

    人民银行根据国务院赋予的“管理信贷征信业,推动建设社会信用体系”的职责,从2003年开始就着手建立全国统一的企业和个人征信系统。目前,已经实现了全国联网,网络覆盖了所有全国性商业银行、所有城市商业银行和大部分农村信用社,并分别于今年1月和7月正式运行。截止今年10月底,在个人征信系统已采集了5.3亿自然人的基本信息,其中有信贷记录的约5000万左右,包括个人房贷、车贷、学贷、贷记卡、准贷记卡的透支记录,还有个人提供担保的信息。还采集了460万户借款企业信息。在全国范围内,只要某个企业在银行贷过款,这个企业的信息和有关资料将被全国集中统一采集和共享。随着这一征信系统的开通和完善,将基本上杜绝一批诚信不良的企业多头开户、多头贷款的不良行为。对诚信好的企业和个人,银行还将在贷款等方面给予各种方便。今天大会上受表彰的企业,银行业将在政策允许范围内,在贷款授信额度、贷款利率、承兑、贴现、信用证、保函等方面给予照顾和优惠,开辟“绿色通道”;对那些恶意逃废银行债务、不讲信用的企业,甘肃省银行业协会已列出了黑名单,将在适当时候公开曝光。并按照《中国银行业维权公约》和《甘肃省银行业“逃废银行债务机构”名单管理办法》进行同业制裁。

    同志们,建设全省社会诚信体系是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,任重而道远。希望获得甘肃省银行业“信贷诚信企业”荣誉称号的企业,谦虚谨慎、戒骄戒躁、再接再厉、百尺竿头,更进一步,为甘肃的经济发展再创新业绩,争做新贡献。同时,我们要认真贯彻中央六中全会关于构建和谐社会的精神,进一步贯彻落实省委、省政府“发展抓项目、改革抓企业”的总体发展思路,立即行动起来,动员全社会的力量加强诚信建设,构建全省社会信用体系。我们要求全省所有企业和经济组织,都能成为建设社会信用体系的主体,为全省诚信建设发挥更大作用,促进全省经济社会又好又快的发展。


出处 : 甘肃省银行业协会 时间 : 2006-12-30
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